本文将重温美国奥巴马政权下的美中关系,着眼于宣称“美国至上主义”的下一届特朗普政权,分析思考日本今后的对华政策。
“接触”与“防范”——奥巴马政权的对华政策
在当选总统唐纳德・特朗普即将上台之际,其政府下的美中关系和日本的地位问题引发了广泛讨论。而此时我认为有必要回顾一下巴拉克・奥巴马政权的对华政策。
奥巴马政权成立于2009年1月,其对华政策内容中始终贯穿着这样一种态度:基本上采取“接触(engage)”和“防范(hedge)”相结合的手段,以促使中国成为一个“负责任的大国”。但是这个政策很难讲是取得了预期的成果。在此我们也有必要检验一下中方是否理解了什么是接触、什么是防范,是否是与美国具有相同的理解。此外,如果我们以时序来观察整个奥巴马政权时代,就可以看出其前期和后期的对华政策有所不同,存在几个转折点。
胡锦涛政权警惕重视中国的“G2论”
奥巴马政权成立之初,展示出重视中国的态度。一个背景原因在于2008年雷曼危机导致美国经济面临诸多课题,美国期待中国能够分担支撑全球经济的重任。再加上当时资源价格高涨,所以新兴国家的作用开始受到了国际社会的重视。
2009年11月,奥巴马总统访问了中国,人们猜议他或许会提出“G2论”。那个时候大家都认为,正如“中美共同体(Chimerica)”一词所代表的那样,或许会形成一个基于美中两个大国的全球级别的协作体制。可是,当时的胡锦涛・温家宝政权莫如说对美国的这种态度倾向保持着警惕。
这可能有两个原因,一是担心作为“发展中国家”的中国恐怕会被要求承担更多的负担,二是胡锦涛政权尽管在对外政策方面逐渐采取了一些强硬政策,但依然没有完全放弃“韬光养晦政策”(重视经济,以协作外交为基本方针的政策)。当时的双方会谈中实际谈了什么内容我们不得而知。不过,确凿无疑的是,温家宝总理明确表示过中国不会接受G2论。
