无法遏制中国的强硬举动

然而，在中国看来，这些政策只不过是软硬兼施而已，即使受到了防范，最终还是会被接触，所以中国恐怕会认为现在这样也没有什么问题。

发现中国不会停止在南海建设基地以后，美国便继续实施“航行自由”作战，2016年7月常设仲裁法庭下达判决结果后，美国总统助理赖斯访问中国与中方举行了会谈，9月的“杭州G20”期间，奥巴马总统在会谈首日和习近平主席共同出席了巴黎协定批准文书交存仪式，在第二天的会谈中则在南海问题上表现出了批判的对立态度。但这也同样不足以遏制中国，中国在12月又捕获了美国的无人潜航器，两国之间始终延续着一定的紧张关系。

在中国周边地区的外交方面，韩国局势扑朔迷离，菲律宾开始和美国保持距离，等等，奥巴马政权陷入了难言对西太平洋地区同盟关系实现了充分掌控的境地。

候任总统特朗普摇摆不定的对华态度

特朗普政权上台后，是否会沿用前述奥巴马政权的对华政策？选举期间，特朗普并没有自成系统地批判奥巴马政权的对外政策。不过，身为候选人的特朗普提出了“美国至上主义”，公开许诺要退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），相较于国际主义，他更倾向于坚持单边主义。同时，在安保方面他表示要让同盟国承担更多负担，在经济方面批判中国操纵汇率，还声称要对中国产品征收高关税。

不过，也有人指出特朗普可能会在领导人之间开展各种交易。鉴于这种情况，中方预测特朗普政权上台后，美国的对外政策在安保领域将有利于中国，而在经济领域则不利于中国。同时，也有观点认为，相较于估计将比奥巴马总统对华更加强硬的希拉里・克林顿候选人当选，特朗普当选总统还算是一个比较好应付的对手。

自特朗普当选下任总统后，其言行开始变得和选举期间不完全一致了。2016年11月与安倍晋三首相举行会谈后声明将退出TPP的做法是对选举承诺进行了确认，但也出现了一些选举期间未曾料想到的事态。比如12月与台湾的蔡英文“总统”举行电话会谈，还有挑战“一个中国”的言论。

人事任命方面，特朗普提名了被认为与习近平主席关系亲近的艾奥瓦州州长特里・布兰斯塔德担任驻华大使。而国务卿一职则起用了埃克森美孚公司的首席执行官（CEO）雷克斯・蒂勒森。此人虽然缺乏外交经验，但曾经就南海油气田开发问题与中国展开过谈判。从美国无人潜航器在南海被中国捕获那时开始，特朗普便在南海问题上屡屡发表要牵制中国的言论，并对“航行自由”作战给予了肯定。

观察这些言行便可以理解，特朗普还没有一个考虑成熟的对华政策，而且不能简单化地认为军事安保方面就对中国有利，经济方面就对中国不利。此外，正如可以从其与台湾蔡“总统”通话一事看出的那样，他也具有将一部分智囊团队成员的建议迅速反映到言行之中的倾向，存在某种摇摆幅度。不过，或许开始执政以后，这种幅度会被逐渐缩小。