在安倍政權的勞動方式改革中,政府和勞資三方在糾正長時間勞動問題上達成一致,並決定修訂法律以期起到抑制作用。筆者對達成一致給予肯定,同時也指出,如果不進一步討論制定具體化措施,並建構框架體系,執行的難度會很大。
日本的僱用制度走到盡頭
日本政府於3月28日公布了「勞動方式改革」執行計畫,向著勞動與僱用制度改革邁出了前所未有的重要一步。由專家組成的研究委員會,重點討論了同工同酬及遏制長時間勞動的問題,勞資雙方就法律修訂的未來方向達成一致,可以說具有劃時代的意義。
日本的僱用方式隨著環境的變化已走到盡頭。雖然希望終身僱用制在可能的情況下繼續保留下去,但目前的制度阻礙了女性施展才能;而且這種僱用制度和薪酬制度,在設計時也沒有考慮到如何讓老年一代真正發揮能力。在人口減少的背景下,如果不讓女性和老年人發揮自身的能力,經濟和社會將難以維持。在這種情況下,以遏制長時間勞動為重點去推進改革,在大方向上是正確的。
另一方面,正因為這一改革具有劃時代的意義,因此執行起來難度很大。現階段在進行如此重大改革之際,很難說已圍繞各種不同觀點進行了充分討論,而且也沒有明示出改革全貌。
國家層面制定的方針,簡單地讓作為個體的企業去執行,混亂是不可避免的。政府和勞資三方應當以此為出發點,反覆討論如何具體推進改革。而且,不同產業、地區和職業等「中間層面」在措施和認識上達成一致也是不可或缺的。
