大浦洞導彈成為讓日本改變政策的「黑船」

1998年8月31日，朝鮮發射的大浦洞導彈飛越日本上空後墜入太平洋。可以說，此次事件成為了改變日本將和平利用太空限定為非軍事化利用這一政策的起點。

1998年8月31日朝鮮發射的大浦洞導彈（KCNA/AP/Aflo）
1998年8月31日朝鮮發射的大浦洞導彈（KCNA/AP/Aflo）

面對直接威脅到日本安全保障的這一事實，日本政府於同一年決定要擁有信息收集衛星。由於不允許自衛隊擁有衛星，所以日本採用了由內閣持有和運營衛星的機制。

實際上，在決定引入信息收集衛星的那一刻起，就已經出現了一個微妙的問題：情報收集衛星到底能不能算在一般化理論的範疇之內。因為在1998年時，市場上銷售的圖片分辨精度最高為2公尺左右，而內閣希望擁有理想分辨精度為1公尺的情報收集衛星。當時這種高精度的圖片還說不上已經深入普通民眾的生活，可以在市場上自由交易。

不過，由於預定發射第一顆衛星是在2003年，在發射之前市場上或許就將出現分辨精度為1公尺的圖片。日本政府基於這種預測，同時著眼於一般化理論中「已經實現一般性利用的衛星及與其擁有同等功能的衛星」這一標準的「同等功能」這個部分，指示推進開發計畫。

從情報收集衛星的功能和能力來說，或許可以勉強解釋為符合一般化理論。但如果考慮到資訊收集衛星的主要用途是應對北韓方面的威脅，那麼回頭看看，也可以發現從通過計畫的那一刻起，一般化理論就已經不成立了。

2003年3月28日，日本發射了完全自主製造的I-IIA5號火箭，將最早的兩顆情報收集衛星（光學和雷達衛星各一顆）送入太空。

另一方面，同年12月，日本決定引入彈道導彈防禦系統。針對領空和太空的分界線是高度多少千米這個問題，國際上並沒有達成共識。於是，「攔截在遠超100千公尺的高度上瞄準日本的導彈」是否屬於軍事化利用這個問題並沒有明確答案。

如果將衛星能夠進入繞地軌道的高度之上的空間定義為太空，那麼動用宙斯盾戰艦上配備的攔截導彈就完全有可能被視為在太空行使軍事力量的行為。但針對導彈防禦問題，日本幾乎從未在國會上討論過其與非軍事化利用之間存在的矛盾。