彰顯國際貿易秩序之重要性的契機

印尼若能成功加入TPP，其意義將超越協定本身所帶來的直接經濟效益。在全球地緣政治緊張升溫的背景下，以世界貿易組織（WTO）為核心的貿易規範正逐漸被忽視。印尼加入TPP，可能成為該國重新認識以規則為基礎的國際貿易秩序之重要性的契機，並有望成為全球南方國家中推動自由貿易與投資的領航者。

世界貿易組織（WTO）上訴機構的困境正是貿易規範逐漸弱化的象徵。作為WTO爭端解決機制的第二審機構，上訴機構原由七名委員組成，其中三名負責審理一個案件。然而，自第一屆川普政府起，美國持續阻撓委員的任命及連任，導致委員任期陸續屆滿，最終於2020年全數出缺，使上訴機構無法運作的情況持續至今。

因此，即便第一審專家小組已作出裁決，不服裁決的一方仍可能向已停擺的上訴機構提出上訴，形成所謂的「無效上訴問題」。截至2023年底，此類案件已累積至24件。事實上，自2020年以來，每年向WTO提交的爭端案件數量已下降至個位數，這同樣是一大課題。

事實上，印尼也存在許多被認為有貿易規範問題的政策。根據日本經濟產業省每年發布的《不公平貿易報告書》，該國有諸多受質疑的案例，包括各式各樣的進口限制措施、礦產資源的出口管制與在地化比率要求，以及針對通訊設備和電視等產品的在地化比率要求。其中，部分案件已進入WTO紛爭解決程序，卻因「無效上訴」問題而未能獲得裁定。

然而，印尼的政策制定者並非完全忽視貿易規範。與專家討論便可發現，他們清楚認知到這些問題的存在。若要展開TPP加入談判，這些問題自然會成為討論焦點。透過這樣的過程，希望印尼能建立更為透明的貿易政策體系，並進而能積極支持以規則為基礎的國際貿易秩序。