Новое законодательство как возможность заниматься космическим развитием в оборонных целях
Тот факт, что в сложившихся условиях в связи с определением основ оборонной политики премьер-министр Абэ Синдзо заявил о «жизненной важности сохранения превосходства» в космическом пространстве, по всей видимости, свидетельствует об осознании того, что и японские оборонные системы должны обладать потенциалом, соответствующим современным методам ведения войны. Между тем, из-за Резолюции о мирном использовании космоса до недавнего времени Япония практически не занималась освоением и использованием космоса в целях обороны.
В 2008 году был принят Основной закон о космосе, благодаря которому появилась возможность вести разработки и осваивать космос в оборонных целях, чему прежде препятствовала «Резолюция о мирном использовании космоса». Но в сравнении с США, Китаем и другими странами масштабы этой работы ничтожно малы. На данный момент не существует спутников, принадлежащих Министерству обороны или Силам самообороны – в их исключительном использовании находятся лишь спутники связи Х-диапазона «Кирамэки».
В Основном законе о космосе определяется необходимость «соответствовать принципам пацифизма Конституции Японии» (Статья 2) и «служить обеспечению международного мира и безопасности наряду с обеспечением безопасности нашей страны» (Статья 3). На основании этого закона ожидалось, что Министерство обороны и Силы самообороны будут активно использовать космические системы, однако в действительности практически все их материальные средства рассчитаны на использование и в отсутствие космической поддержки, а поскольку в отличие от США или Китая необходимость дальнего проецирования силы отсутствует, приоритетность формирования космических систем остаётся низкой.
К тому же, в целом правительство, испытывая острый дефицит финансовых средств и всё-таки более-менее склоняясь к увеличению оборонных расходов, вынуждено ограничиваться главным образом закупками средств противостояния возрастающей силе Китая и ракетным угрозам со стороны Северной Кореи, приобретая противоракетные комплексы, истребители F-35 и т. п., иначе говоря, оно находится в положении, не способствующим склонности к выделению средств на строительство космических систем.
В этих обстоятельствах то, что премьер-министр Абэ заявил о «жизненной важности сохранения превосходства» являет собой свидетельство ощущения опасности и необходимости не допустить отставания стратегического потенциала страны в космосе от США, Китая и других. В прошлом, с запуском первого искусственного спутника Земли, начало космической гонки между США и СССР вызвало рост уровня технологических возможностей, недосягаемого для других, а побочным эффектом стало достижение стремительного взлёта сферы высокотехнологичных производств. Вполне вероятно, что формирование США и Китаем стратегического космического потенциала способно привести к аналогичному результату. Поэтому есть вероятность, что отставание в этой конкуренции станет проблемой, которая скажется на общем технологическом потенциале страны.
Создавать космические системы в сотрудничестве с союзниками
Вместе с тем оборонная доктрина Японии отнюдь не требует проецирования военной силы на большие расстояния, не подразумевая отправки по необходимости контингента Сил самообороны в любую точку планеты для обретения стратегических преимуществ. В этих условиях просто заниматься созданием космических систем значило бы зарывать сокровища в землю.
В космической сфере Японии скорее следовало бы подумать о том, что в случае, если объектом атаки станут космические системы дружественных стран, и в первую очередь США – союзника Японии по оборонному альянсу, это скажется и на её потенциале обороны. Подобно тому, как с США, Австралией и странами Европы уже ведётся сотрудничество по SSA, даже при создании и развитии собственных японских космических систем необходимо, помимо использования в интересах обороны Японии, вместе с тем предусмотреть возможность предоставления японских космических систем в случае атаки на космические объекты союзников с тем, чтобы не допускать снижения посредством таких нападений стратегического потенциала всего альянса в целом.
Говоря более конкретно, необходимо стремиться к тому, чтобы Япония «удерживала превосходство» не в одиночку, а вместе со своими союзниками, задействовав в структуре своей обороны уже имеющиеся у неё спутники для сбора информации, а также квазизенитные спутники «Митибики» и т. п., а в дополнение к рассмотрению возможностей их использования совместно со своими союзниками, учитывать и потребности союзников при дальнейшей разработке своих космических систем.
Иллюстрация к заголовку: perming/PIXTA
Читать на другом языке