完善环境，提高生产率

日本的人才培养基本上都是在工作现场进行的。即所谓的OJT(在职培训，On the Job Training)，培养人才和完成工作同时并进，混然一体。因此，不熟练的劳动者很容易陷入长时间劳动中。如果机械地减少长时间劳动，就有可能出现人才培养不充分的情况。在这种现状中要缩短劳动时间，就需要有意识地去改变有关人才培养的思路。

欧洲的学校教育中引进了实践性课程，企业参与课程的策划与实施，而且实习制度也很完善。欧洲企业在招聘正式员工时，雇佣的前提是能力达到一定程度，和日本公司雇佣年轻、不熟练的劳动力的做法不同。

日本今后也应当以欧洲为参考，构建新的模式。大型企业可自行采取措施，而对于中坚企业和中小型企业来讲，这是难度很大的课题。为此需要从头开始进行调整，如地区中小企业就近合作，按不同产业门类构建自己的模式。今后这一层面的工作进展如何，是政策具体化与执行的关键。

要撤销亏损部门，优化整合公司业务，那么回避雇佣调整问题是行不通的。在欧洲，尤其是北欧各国，工会也持“对亏损业务的整顿是迫不得已的”这种立场，不反对由此产生的员工精简；但另一方面，就减少裁员人数、调职援助和经济补偿等问题，工会会积极展开交涉谈判。同时，政府也通过充实职业培训和完善劳动者救济体系，使劳动力有可能向高收益企业转移。

日本的现实情况是，在此次执行计划的策划过程中，几乎没有进行这方面的讨论，尚遗留有诸多问题。