谁都不担责任的体制结构

在首相表明“废止计划”之前，JSC的河野理事长一直声称“放弃还是不放弃，并非由我们来决定，而是由文部科学省来拍板”。担任竞技场设计方案审查委员会的建筑师安藤忠雄先生也表示“审查委员会只是选定了设计方案，并未参与之后的事情”。

决定设计和设施方案的是负责运营国立竞技场的JSC。它是文部科学省主管的独立行政法人。

JSC于2012年1月设立了国立竞技场将来构想有识之士会议。然后又在其下设置了新国立竞技场基本构想国际设计比赛审查委员会（安藤忠雄委员长），扎哈的设计在方案竞选中胜出，而方案竞选的征集条件和审查结果都经过了有识之士会议的批准。负责此事的文部科学省体育与青少年局局长、副大臣也出席了会议。

总揽全局的人物是文部科学大臣。在作为最终负责人的大臣之下，所有人各自分担着相应的责任。但所有这些负责人总是发表些听起来事不关己的言论。与这种不负责任的态度表里一致的是JSC裁量权之庞大。

JSC——一个缺乏专家的组织却拥有庞大的裁量权

JSC内没有建筑和运动场馆方面的专家。但新竞技场的设施建设决策权却仍被交给了JSC。文部科学省及其相关团体甚至无需经由国会审查，就将庞大的税金用于了自己的组织。即使观察一下JSC与扎哈・哈迪德签订的合约内容也能发现这个问题。

方案竞选的评审对象仅仅是设计，获选建筑师的工作是主理设计（委托经费13亿日元），实际的设施内容大致是由JSC和文科省自由决定。然后由被称为非专业追认部门、只是提供形式上的咨询服务的有识之士会议加以批准。这就是一种“随意拍板、不负责任”的机制。

结果，有识之士们声称“一切都是作为事务局的JSC决定的”。JSC又说“都是有识之士会议决定的”“都是文部科学省的指示”。而文部科学省官员和大臣则是高高在上照单签收。被委以数千亿日元税金的使用权，本应怀有诚惶诚恐之心。但他们之中却没有任何人怀有经手巨额国民血汗钱的紧张感和不可浪费一分一毫的责任感。