“核电临终关怀政策”的必要性

2011年3月到4月期间，东京电力公司供电区域内强制实行了“计划性停电”，但之后至今，没有发生过电力危机。这主要是因为（1）日本保留着过多的火力发电设备、（2）基准电力消费在雷曼危机（2008年）以后大幅降低、（3）国民努力节约用电。日本的发电量（包括个人家庭发电）在2007年创下了11950亿千瓦时的历史最高纪录，2013年则为10905亿千瓦时，减少了8.8%。

今后，在人口减少，尤其是劳动人口减少，以及制造业衰退等原素影响下，电力消费在夹杂着短期波动的状态中走向“自然减少”。如果再加上强力推进节能工作和最大程度地利用可再生能源，那么就可以比较容易地将核电机组从20座左右稳步向零靠近，并逐年减少火力发电。到2030年时，即使关停所有核电站，想必在能源供求方面也不会出现明显的问题。

尽管这会遇到拥有核电站的电力公司的强烈反对，但只要政府在废除传统“核电呵护政策”的同时，采取措施，减轻关停反应堆对电力公司经营带来的影响，想必就能获得它们对零核电政策的支持。此外，有必要以配合关停核电站为条件，给核电站所在地的地方政府提供财政支持，创立地区产业转换补助金（假定名称），以替代过去的电源三法补助金（依据三部电力相关法律向建有各类发电站的地区支付的补助金——译注）。这些措施统称为“核电临终关怀政策”。我们必须推进旨在开展相关策划、立项工作的调查研究活动。

（2015年9月28日）

标题图片：在九州电力川内核电站2号机组的主蒸汽管道室，操作员们正在开展重大事故发生时的综合训练活动，2015年10月1日，采访团代表摄影（图片提供：时事通讯社）