身份证号码绑定储蓄账户，对锁定纳税目标具有显著效果

虽然身份证号码是精准锁定纳税目标的有力工具，但它并非万能。如果想通过身份证号码来掌握个体户的营业收入，那么消费者每次在店内购物时，都必须按该店的号码向税务部门报告消费金额，然后将这些数据与店铺（个体户）的申报内容进行对照核实，这是不具现实可行性的。

“经费”问题也是如此。为了准确掌握数据，必须区分零售业者的支出是旨在获得收入的必要开支（“经费”）还是个人消费（家庭开支），这是有了身份证号码也难以辨别的事情。因此，身份证号码在营业收入等领域的运用具有局限性，但绑定储蓄账户应该在促进纳税申报方面收到强大的制约效果。

让纳税申报更简便

另一方面，必须提高对于纳税人而言的便利性，可以考虑采用“预填纳税申报表制度”。

这项制度指的是税务部门事先将工资收入和养老金的金额、纳税金额等税单记载内容填入申报表，寄给纳税人核实并做必要的修正之后完成税务申报，这在欧洲各国早已是纳税人服务的一个组成部分。本来这是由国税部门提供的行政服务，而我国正在研究利用身份证和个人信息提供记录阅览系统来推行该制度。

具体办法是用个人信息提供记录阅览系统获取养老金支付额、社会保险费缴纳额、人寿保险等保险费扣除证明、医疗费支付信息等，自动填写到税务申报表内，然后进行网上报税。

针对身份证号码在医疗信息方面的应用，出于对个人信息保护和个人隐私的考虑，许多人持谨慎态度。医疗信息包括医疗费支付信息、处方数据、病历等，不同性质的信息具有不同的敏感性。医疗费支付信息中敏感信息较少，而且具有能简化医疗费扣除手续这样一种优点。即使是为了让国民切身感受到身份证号码制度的便利性，也有必要建立一种机制，将医疗费支付信息导入个人信息提供记录阅览系统。