远距离跨境大气污染公约的教训

特朗普总统的一击，既然已将全球变暖问题谈判中过剩的理想主义色彩暴露无遗，那就有必要了解历史上其他环境公约曾经发挥过怎样的作用。在这一点上，欧洲的远距离跨境大气污染公约的经验具有参考意义。

欧洲当年曾在各个方面受到冷战影响，70年代时，作为缓和紧张关系（Détente）的象征，欧洲启动了《远距离跨境空气污染公约》的谈判，以共享横跨东西欧大气污染物的信息，并于1979年正式签署。然而，这一年的年末，苏联进攻阿富汗，东西欧关系一下子变得紧张起来。进而在1982年，西德议会批准部署美国生产的潘兴导弹后，在日内瓦开展核裁军谈判的苏联代表愤然离席返回了莫斯科，由此形成了古巴危机以来最紧张的事态。但另一方面，《远距离跨境空气污染公约》批准程序进展顺利，1983年正式生效后，相关国家的外长为参加庆祝会而齐聚日内瓦。换言之，在政治关系紧张的地区，另行开展环境问题的协商，以此促进紧张关系的缓和，这是现代外交的常规做法。