第三版計畫:通過工程表進行靈活應對
宇宙開發戰略本部於2015年1月9日敲定的第三版宇宙基本計畫便是日本現行的宇宙基本計畫。不同於一份文本貫徹始終的前兩版計畫,第三版計畫每年都在修改工程表,並在網上進行公示。
所謂工程表,主要內容是針對太空基本計畫中列出的53項措施,分別提出了①2025年為止的成果目標、②各年度末的完成情況和成績、③次年開始的工作計畫。
就成果目標來說,儘管和宇宙基本計畫中制定的目標一致,但比如在發射新的火箭和衛星方面,由於會受到各種因素的影響,所以既有可能達不到預期,也有可能提前完成。記錄完成情況並著眼於未來修改計畫——這是實現預期目標的必要工作。
在網上公示工程表有一定的好處。比如,這屬於聯合國等組織所鼓勵的公開、宣傳本國太空政策的一種形式,通過展示日本正在怎樣的設想和計畫下推進哪些工作,也有助於贏得各國更多的信任。從全球範圍來看,出於相同的目的,美國的國家太空政策(一任總統任期內制定一到兩次),中國的航太白皮書(每五年發佈一次),歐盟及歐洲各國,還有澳大利亞等國家公佈的太空政策和太空戰略也都在網上進行了公佈。
在網上公示工程表也有助於外界提升對日本產業界的可預見性。明確公佈政府衛星和火箭的開發週期、發射時間、衛星適用年數等最新資訊後,從事太空商業活動的企業就更容易以獲得訂單為目標來制定投資和用人計畫。因此,也可以認為製作和公示工程表是促進和扶持太空產業發展的一個辦法。
目前,日本正在制定著眼於未來十年的第四版宇宙基本計畫。那麼,自敲定第三版宇宙基本計畫的2015年以來的5年間,日本的太空政策一直在追求什麼?已經走到了什麼位置?接下來,就讓我們一起來看一下總體情況。
