苦於「觀光公害」 的京都：專訪當地議員心聲

外國訪日遊客激增，京都整個城市和旅遊基礎設施的接待能力已趨近極限。以觀光公害及其對策為主題的《京都毀於旅遊的那一天》（Wani Books PLUS新書）付梓之後，我們採訪了它的作者、前京都市議會議員村山祥榮。

每年接待5200萬游客，房地產價格暴漲

2月2日，京都市民為選舉市長投出一票。新的爭論焦點之一就是觀光公害，亦即如何應對旅遊超量帶來的一系列城市問題。

這十年，京都發生了翻天覆地的變化。原因就是宛如過江之鯽般湧入京都的遊客。訪日外國遊客突破3000萬人大關，他們當中踏足京都的人也從10年前的50萬人，一舉攀升到800萬人。2018年，包括日本人在內的遊客總數達到5200萬人，據推測，他們在住宿、餐飲購物等方面的花銷，高達1.3兆日圓（2016年京都市的名義GDP為6.3億日圓）。有三分之一的遊客留宿京都，令京都市人口實質上也增加了15%。

遊客的激增帶來了種種副作用。背包客和拖著旅行箱的遊客擠滿了公共交通，有的遊客追著漫步石路的藝妓拍照片，有的在神社佛閣晃來晃去，隨手亂扔垃圾。住在民宿的遊客擾亂了住宅區的寧靜。或許是討厭這份喧囂，去京都旅遊的日本遊客從2016年開始呈現減少趨勢。

此外，飯店建設及民宿房產投資過熱，市里的房地產價格急劇攀升，當地一些居民不堪重負無奈搬走，經營多年的商店也難以維持下去。

面對不斷惡化的「觀光公害」，京都市當局該如何對處？當地媒體開始報導同樣飽受遊客之苦的威尼斯、阿姆斯特丹和巴賽隆納等歐洲城市的現狀。在這些城市，不斷上演遊行和抵制遊客的運動，對遊客的限制和課稅也越來越多。京都是否也將走上同一條道路呢

京都站前，遊客在看公車線路指南，2019年9月，京都市下京區（時事）