《勞動者派遣法》總算成為一部普通法律

立法目的在於「防止常用替代」——日本獨特現象

正如制定派遣法時的政策文件中明確寫到的那樣，「不受歡迎」指的是對於日本就業習慣中的常用勞動者（正式員工）而言的「不受歡迎」，並非對於採用派遣這種勞動方式的勞動者。具有象徵意義的一個詞便是被視為派遣法首要立法目的的「防止常用替代(*1)」。派遣勞動者這種「不受歡迎」的夥伴入侵進來，我們這些常用勞動者的就業單位要是被替代了，可就麻煩了——「防止常用替代」就是這種思路。

那麼，如何才能避免出現替代正式員工的問題呢？1985年，勞動者派遣法剛剛出臺時的邏輯是，日本傳統的終身僱用制度是從學校畢業做到年滿退休，那麼派遣法就規定只允許身在此制度以外的勞動者從事派遣勞動。法律上的言外之意就是，因為只是專門業務，所以不會替代正式員工，因為歸類於特殊僱用管理，所以不會替代正式員工。

2015年修訂法律前的勞動者派遣法規定的專門業務

摘自厚生勞動省第一屆關於今後勞動者派遣制度狀態的研究會（2012年10月17日）資料「勞動者派遣制度的現狀」。粉紅色項目為歷次修訂的追加項目

可是，「專門業務」的主要內容大都是「辦公性、書記性勞動」（為相關法律的制定做出了巨大努力的已故勞動經濟學家高梨昌語），是由OL（日式英語office lady——譯註）即身處辦公性工作單位的女性們承擔的，因為在派遣法出臺那個時期由於結婚離職的OL很多。之所以「文件整理」這種甚至不會出現在職業分類表中的「業務」成為了比重最大的派遣專門業務，是為了填補法律與現實之間的理論空隙，而在之後，構成辦公性工作單位最起碼技能的「辦公用機器操作」作為專門業務填補了這個空隙。

這種詭辯之所以在社會上行得通，或許是因為在「OL通常都只是從學校畢業到結婚離職的短期僱用」這種默認觀念之下，大家都認為用派遣勞動者替代OL的做法並非替代正式員工。只要能夠維持男性正式員工的終身僱用，無論多少OL被派遣勞動者替代都沒關係。如果是為了維持這種虛構的概念，那麼即使以「並非專門業務」為由封殺掉從事高度專業業務的男性派遣勞動者，同時打著「專門業務」的名義一味增加實際承擔輔助性事務工作的女性派遣勞動者也不會有人抱怨。