以維持高標準規範的方式進行協調

日本期待英國作為CPTPP新加盟國所扮演的角色為何?

國際文化會館地經學研究所(Institute of Geoeconomics, IOG)的前身為亞太倡議(API),曾於2022年6月總結日本的CPTPP策略。由於中國作為區域全面經濟夥伴協定(RCEP)的一員,中國式規範在各處皆影響深遠。而API則強調CPTPP的作用在於,提高RCEP的規範至TPP的水準,成為協定的新基準。換言之,這可以在加盟談判之際發揮作用,阻止中國輕易加入。因為中國與臺灣完全相反,國內存在著大量與CPTPP的規範不符的法規。英國作為一個可以信賴的夥伴國家,足以堅定地共同支持日本的立場,特別是維持與堅持高水準規範的立場。英國的加盟,意味著一個可靠的「大國」加入己方陣營。

而關於中國的加盟,日英之間不存在歧見?

英國政府在國際貿易部的官網上公布其CPTPP策略。該策略除了表示強力支持CPTPP的高標準規範之外,對於協定今後將產生的經濟影響,則提及「包含全球中產階級6成的亞太(略)CPTPP占據其主要部分」。

雖未明言將亞太各國全部納入CPTPP,但言及潛在規模為「全球中產階層的6成」,可推測其中包含了中國與印度兩國的人口。此規模感與保守黨內脫歐派所言的「可取代歐盟的巨大市場」之規模相符。

儘管可以期待英國不會輕易否定基於規範的國際秩序之重要性,但與此同時,鑑於目前CPTPP缺乏經濟的正面影響,以及未來政府可能面臨輿論的支持(或不支持)與英國經濟表現的波動,英國可能會軟化面對中國的態度。對日本而言,此風險勢必要考慮在內。

以往在日歐貿易摩擦之際,英國曾向日本伸出援手,可說是有恩於日本。當歐洲共同體(EC)各國對日本汽車出口歐洲表示反彈之際,自身汽車產業陷困境的英國,引進了當時被視為最大威脅的日本,並將日本極為珍視的日本汽車製造商――同時也是在市場上淘汰英國製造商的主因――納為盟友,1980年代後期透過豐厚的政府補助金,資助日産汽車在英國建造工廠,從而奪回德國、法國與義大利等在歐陸諸國的出口優勢。

從日本人的感受來說,這種思考令人驚訝地靈活敏捷,同時也讓人想到這次日本可能將面臨1980年代歐陸諸國的處境,不知這是否過於多慮。假若英國一百八十度地轉變態度,突然將如同中國這樣的「互不相容的威脅國家」,納為CPTPP的夥伴,日本是否可以應對?畢竟對於進駐英國當地的日本企業,英國已經做出了突然大幅度轉變態度的脫歐之舉。