日英以CPTPP為主軸加強雙邊關係

目前有觀點認為,中國的國內法尚未達到CPTPP所要求的水準,並非真正準備要進行加盟,不過是為了在臺灣之前,「搶先」表達加盟意願。若如此看法正確,本文討論的日英之間的「歧見」可能不會成為問題。

另一方面,對於臺灣的CPTPP加盟談判,日本必須做好萬全準備。全球半導體巨頭台積電由於在熊本新建工廠,成為日本國內熱烈討論不歇的話題,但這也可能減少臺灣本土工廠的就業機會。曾有估算顯示,對臺灣而言,加盟CPTPP可能帶來的經濟損失大於利益。日英在追求加盟CPTPP後的本國利益之同時,須精密計算以確保臺灣能實現具體的經濟利益。如果未來加入CPTPP而導致臺灣經濟下滑,來自中國的輿論操作可能會加劇,產生對臺灣獨立派不利的效果。一旦造成這種情況,國家安全層面上將產生大損失。

而關於支援烏克蘭的議題,對於無視國際法而發動侵略的俄羅斯,中國採取接近的態度,考慮到此點,日英亦須協調立場。從俄羅斯入侵之初,英國便全面――包括軍事援助――支援烏克蘭。雖然日本無法提供同樣的支援,但CPTPP包含有「透明性與反腐敗」的章節,針對烏克蘭國內根深蒂固的腐敗問題,可以基於此協助推動改革。而表達加入CPTPP意願的烏克蘭,其真正目標在於加入歐盟。

英國由於已脫離歐盟,無法透過歐盟框架支援烏克蘭的國內改革。然而,日英能以CPTPP的規範性為基準,強力推動烏克蘭的改革。因為申請加盟的國家只有接受歐盟所有共通政策,才能成為其成員國,不必等待烏克蘭與俄羅斯間的和平與停戰,便能加強支援。不僅因為改革需要時間,對於烏克蘭的日本企業而言,亦能提高法規的可預測性。

英國加盟CPTPP之際,日英共同扮演重要角色並共享目標,預期將進一步強化兩國關係。事實上,以CPTPP加入為契機,日英間的合作關係變得更為緊密,在民間經濟以外的領域亦活躍發展,例如日英聯合開發戰機的計畫納入義大利等事例,將拓展兩國經濟與技術合作的新領域。CPTPP是實現亞太地區穩定與繁榮的基礎,明確地展現出日英的共通立場,亦為象徵兩國堅定關係的里程碑。

標題圖片:在紐西蘭奧克蘭舉行的TPP部長級會議上,獲得加盟批准的英國國際貿易部長巴登諾克(右二)與日本經濟再生擔當大臣後藤茂之握手=2023年7月16日(共同)。