小馬可仕政府讓問題「明確可見」
若中國早已持續騷擾行動,究竟為何小馬可仕政府時期局勢「看起來」更加惡化?這要歸因於小馬可仕政府的政策轉變。但此轉變並非單純由親中轉向親美,更加關鍵之處在於,將南海事態的處理方針從「原則上不公開」改為「原則上公開」。
某些專家稱之為「主動透明化戰略」,小馬可仕政府幾乎即時公開南海發生的事態(*7),使全球民眾得以了解中國在菲律賓專屬經濟區內的所作所為,以及其騷擾行動的頻繁程度。
菲律賓可以實現如此的資訊公開策略,必須仰賴情報蒐集能力,潛藏其後的是過去10年間菲律賓海軍及海岸防衛隊能力的全面提升。其中包括2012年以來持續的軍事現代化,以及海岸防衛隊實力的增強。前者包含與美軍、澳軍的聯合演習合作,以及自韓國、澳洲、印尼與日本等友好國家採購包括戰機在內的防衛裝備;後者則著重於美國政府在提升海域意識(MDA,Maritime Domain Awareness)能力方面的協助,以及與日本海上保安廳的合作。
這些能力提升始於艾奎諾三世(Benigno Aquino III)政府,即便在轉向親中的杜特蒂政府時期亦未中斷(*8)。可以說,小馬可仕政府正在享受過去10年間強化實力的成果。