防衛省和自衛隊對商業太空技術的利用與課題

目光轉回日本，現在防衛省和自衛隊運用的太空作戰體系只有3顆「煌」號防衛通信衛星。背景原因在於2008年透過《太空基本法》之前，日本一直對太空安保領域的裝備部署運用實施嚴格限制。因此，日本在安保領域的太空作戰體系架構建設才剛剛正式起步，計畫今後將開發和運用各種體系。

其中，針對美國SDA正在推進部署的，以多顆小型衛星作為一個整體系統加以運用的「衛星星座」，防衛省已經在將其用於安保領域這個方面做出了一些積極行動。例如，為提升衛星通信的抗打擊能力，除了推進檢驗商業通信衛星星座（Starlink及OneWeb）可用性的實證項目外，防衛省2025年預算案中還加入了從2025年末開始以PFI（民間主動融資）方式建設旨在獲得遠程攻擊目標感應追蹤能力的衛星星座。此外，日美防務部門之間還提出將在用於對彈道飛彈和極超音速飛行體實施預警和追蹤的衛星星座方面展開合作。

特別值得一提的是，上述基於PFI方式推進的用於感應和追蹤攻擊目標的衛星星座項目，計畫最早將從2025年開始啟動建設，可以說，這是在最大限度有效利用現有商業技術的基礎上謀求掌握全新能力的一種具有挑戰意義的舉措。就日本而言，實施此舉的背景因素在於，民用太空開發技術日益積累，近年來新創企業等主體不斷提供新型服務，兩者相結合的太空開發利用生態系統正在逐漸形成。

如上所述，儘管防衛省和自衛隊試圖積極推進新舉措和商業技術的有效利用，但也面臨著一些難以解決的課題。例如，在建設前面提到的衛星星座方面，儘管也存在諸多技術課題，但更為重要的問題或許是，如何才能將太空作戰體系融入地面自衛隊的作戰運用。用於感應和追蹤攻擊目標的衛星星座，只是用於打擊日本領土外遠距離目標的整個體系（2022年國家安全保障戰略中提出的「防區外防衛能力」）的一個組成部分，即使太空作戰體系單獨發揮作用，也不會產生任何意義。

今後的防區外防衛能力運用示意圖。透過多顆小型衛星對攻擊目標進行感應和追蹤等一體化情報收集工作（出處：2024年版《防衛白皮書》）
今後的防區外防衛能力運用示意圖。透過多顆小型衛星對攻擊目標進行感應和追蹤等一體化情報收集工作（出處：2024年版《防衛白皮書》）

上面提到的只是一個例子，太空作戰體系和地面作戰運用理念的融合可能會成為將來防衛省和自衛隊共同面臨的課題。無論是此前負責日本太空開發任務的組織，還是自衛隊，都沒有這樣的經驗和技巧（戰略層面的情報收集工作等部分例外除外）。話雖如此，從日本所處的安保環境來看，努力提升利用太空作戰體系的防衛力量已是迫在眉睫，除了一路向前，別無選擇。

2024年10月，防衛裝備廳創設防衛創新科學技術研究所，目標是不斷推進「向顛覆傳統常識的突破創新發起挑戰，實現科學技術迅速、有效的利用」。尖端技術的開發固然重要，但尋找出現有技術的全新使用方法，或許也可謂是一種創新。

如上所述，在太空安保領域，日美都在透過構建有效利用現有商業技術的太空作戰體系，嘗試獲得新的能力，一旦取得成功，可能會對兩國防衛力量的提升產生巨大的積極作用。不過，對於日本而言，尤其需要思考的是，在自衛隊地面作戰運用理念中如何定位今後構建的太空作戰體系的能力及功能，如何才能謀求實現融合。儘管這並非易事，但或許是為了今後提升日本防衛力量而必須解決的一個課題。

標題圖片：航空自衛隊的太空作戰隊公佈的衛星狀況監控訓練的類比演示，2021年11月30日，東京都府中市航空自衛隊府中基地（時事）