遏制財政支出的好處和對民間企業而言的風險

另一個重要原因是民間主動融資（PFI）的利弊。將公共設施的建設和運營工作委託給民間，以注重效率的觀點看待從建設之初到之後的維護管理費用和收益的PFI模式，具有可以遏制財政支出膨脹的好處。進入本世紀以來，日本採用PFI模式修建公共基礎設施的情況越來越多。

在少子老齡化導致稅收成長無望，且社會保障費用支出不斷成長的日本這樣一個國家，無論作為「我國文化藝術招牌」的國立劇場扮演著何等重要的角色，如果被視為只對一部分人有好處，那麼就難以給投入稅金的行為賦予正當性。

因此，為了在既保存、展示傳統曲藝這個核心要素，又儘量減輕國庫負擔的同時，使之得到更廣泛人群的使用和喜愛，於是就選擇了著眼於融合飯店、餐廳、咖啡店等民間收益設施的PFI模式。

不過，對於民間企業來說，風險也比較大。因為按照承包方案，要承擔建成後20年內的設施維護管理工作，並向政府上交土地租金（最初估算值為每年9.65億日圓左右）等費用，一旦對收益狀況預判失誤，可能會出現虧損。
2月份的時候，為了便於民間企業參與項目，政府提出了提高收益設施用途自由度（最初要求必須開設飯店）、調整土地費金額設定的方針。考慮物價上漲的因素進行調整之後，目前的預算規模大約為1020億日圓。儘管政府調整了專案方針和財政預算，但第3次招標的時間仍然沒有確定。