人事評價催生的經濟發展

毋庸置疑，中國經濟採取的是以投資為主的資源密集型發展模式，而且固定資產的投資比重極大。對於為何形成這種經濟發展模式眾說紛紜，迄今為止最普遍的看法，是認為它緣於中國共產黨的人事評價——提高經濟成長率者，往往被視為成績良好。

不過，被提拔為省長或黨委書記的地方幹部，很難說他們為提高經濟成長率可以採取多種手段。如果是沿海地區適於出口業務的地方，那麼決定其投資的是國外投資者，而非黨委書記或省長。當然他們或多或少可謀求些方便，但這種情況在其他地方也是同樣的，因此如果說特定城市比其他城市發展快，那只能是那些作為生產和出口據點都得天獨厚的城市。大連、天津、上海和廣州等城市可謂兼備上述條件。

而不具備這些條件的城市，則只能通過建設工業園區、建造商業大廈以及大規模住宅來謀求發展。但按照中央政府的規定，地方政府是不能為這筆投資增加直接債務的。於是地方政府採取的方式，是成立一個類似於日本第3部門的紙上公司，通過它發行的高收益（垃圾）債券籌集資金，建設工業園區和住宅小區，擴建港口等。

這樣一來，這些省或直轄市可在短期內實現經濟的高成長率。當然從長遠來看，這種方式是否具有可持續性頗令人懷疑，但各省或直轄市籌集資金別無他法，只能讓農民外遷，將騰挪出的土地建設成工業園區出售。

標題圖片：對中國經濟和資源價格的憂慮引發全球股市持續下跌（圖片提供：時事社）

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