臺港之間難得的官方關係
國臺辦是陸委會的對應機構,對香港而言自然是中央政府部門之一。根據《香港基本法》的規定,不具主權的香港特區之對外關係,隸屬於北京中央政府,因此臺港關係深受兩岸關係影響,不言而喻。
礙於兩岸關係的不穩,致使臺灣駐港官員的簽證延擱,並非首例。2000年民進黨首次執政,獲新任命的陸委會駐港代表張良任費時13個月,始獲港府批出工作簽證;2002年接替江素惠的新聞局駐港代表、香港光華新聞文化中心主任平路則等候長達11個月。
究其背景,過去臺灣駐港官員簽證延誤,都與民進黨執政有一定關係。當年張良任履新受阻,正是受制於臺灣首次政黨輪替,民進黨上臺執政,兩岸關係趨於不穩的大環境,也受到之前1998年李登輝執政末期駐港代表鄭安國疑似為「兩國論」辯護言論的陰影影響;至於作家出身的平路上任之所以被延擱,則是因爲被懷疑其言論較偏民進黨的立場所致。
至於此次獲臺灣委任為新駐港代表的盧長水無關「臺獨」疑雲,且歷任陸委會聯絡處處長、澳門事務處長等職務多年,並於2013年起獲委任為駐澳門代表,橫跨馬英九與蔡英文時期,去年7月始卸任返臺,調任陸委會參事,並兼代秘書處長職務。目前赴港履新之所以再次遭遇延誤,顯然亦非個人因素,而是受兩岸關係持續冰冷的大環境所影響。
另一邊廂,香港駐臺機構「香港經濟貿易文化辦事處」主任鄭偉源也於2018年7月28日任期屆滿返港,然而香港政府也遲遲未公布接替人選,以致出現臺灣與香港官方互相派駐的代表不約而同一度懸空的異常狀態。從北京對臺政策思維的角度觀之,港府駐臺代表的人事安排,與臺灣駐港代表簽證的處理節奏,必有一定的關聯。
其實,香港與臺灣的關係無論是1997年香港回歸之前還是之後,都頗爲特殊與值得玩味。回歸前,基於英國統治及北京對香港「有效利用」的政策思維,在相對寬鬆的政治氛圍下,香港與臺灣在社會經濟與文化教育領域維持了極爲頻密的交流關係。那時的臺灣視香港市民為「香港僑胞」、留學臺灣的香港學生則視爲「香港僑生」,「自由中國」的臺灣也成爲許多香港人國族認同的依託。每到「雙十節」,青天白日滿地紅在港九新界四處飄揚,香港社會的「親中華民國勢力」儼然存在。
此外,回歸前地位特殊的香港,還扮演了中國大陸與臺灣關係的橋梁角色,近年因「九二共識」議題而常被提及的兩岸於1992年的「香港會談」,即為一例。