讓青少年成為提案活力

在台灣公共政策參與平台（JOIN）上，各年齡層的國民都可以提案。（圖片攝自JOIN網站）
在台灣公共政策參與平台（JOIN）上，各年齡層的國民都可以提案。（圖片攝自JOIN網站）

一直以來，在台灣，尚未有投票權的20歲以下年輕人，對於公共政策幾乎沒有發聲的權利，也就是說，這些年輕人是被排除在民主程序以外的族群。

唐鳳回顧自己的青少年時代，她在14歲離開學校後，就參與制定全球網路協定的計畫，「在網路上，只要你有一個IP，只要你覺得自己的權益會因為這項政策的制定受到影響，你就有權利發言」。身為網路之子，這種超越年齡、國界、性別的網路民主，是她所熟悉並且在其中成長的環境。

如何讓這些年輕人，也能夠對公共政策發聲，並且有可能改變現況呢？

在公共政策參與平台（JOIN）上，各年齡層的國民都可以提案，只要這個提案聯署人數超過5000人，政府相關部門就必須以書面回應。其中若是具有指標性的提案，符合聯合國17項永續發展目標（SDGs），而且是跨部門的業務，將會由唐鳳召開協作會議，由各方利益關係人參與，與政府相關部門討論出可行的改善方案。

在2017年，有一位高一女生王宣茹，在這個JOIN的平台提出了環保的主張，「全國應該漸進的禁用免洗餐具」，獲得超過五千人連署，由唐鳳召開了跨部會協作會議中。

在會議中，台灣的環保署派出5位官員，相關的利益關係人（stake holder），包括：免洗餐具業者、環保團體、附議的社會人士（從小吃店老闆到家庭主婦）、衛生福利部代表、財政部開放政府聯絡人，總共有20位。最後，環保署制定了「逐年禁用塑膠吸管」的政策。這樣一來，估計在珍奶王國台灣，一年可以減少一億支塑膠吸管，是非常驚人的進展。

也許是受到這個提案的鼓勵，近幾年來，年輕人在JOIN平台上的提案數量大增，攸關自己教育權益的提案，尤其受到重視。

JOIN也有個好處，就是開會也有完整但逐字紀錄或直播，唐鳳說：「縱使在聽的時候，因為網路感受，可能有一陣子訊號不是很好，但是最後我們講的每一個字，都會收到大家公開可以看到的地方。」如此一來，也避免了過去民眾常指責政府「黑箱作業」，不公開透明疑慮。