解讀日中在尖閣諸島問題上的遊戲及其背景

隱藏在尖閣背後的日中游戲

說起來，統治無人居住的海域到底表示什麼意思？最恰當並且廣為人知的解釋是「sea power」這樣一個軍事上的概念。日語一般譯為「海上權力」「制海權」等。這是美國海軍戰略家馬漢（Alfred Thayer Mahan，1840～1914）提出的概念，近代以來，一國的國力通常依附於貿易，能否確保商船隊和貿易船舶決定著一國的命運。這就需要海軍力量，在發生狀況時可以通過海軍力量加以控制的範圍，即是該國的勢力圈和國防圈。

可以說，「確保sea power」這一戰略目標是對20世紀的世界局勢產生了巨大影響的視角。就日本而言，聯合艦隊參謀秋山真之（1868～1918）直接師從於馬漢，另外德國皇帝威廉二世（1859～1941）和戰後蘇聯海軍締造者戈爾什科夫（Sergey Georgyevich Gorshkov，1910～1988）等人也受到馬漢理論的強烈影響。長期處於中國人民海軍核心地位、曾是鄧小平心腹的劉華清（1916～2011）也是一位知名的馬漢理論信奉者。劉華清曾在日中籤署和平友好條約、改革開放後的80年代，提出了作為中國「絕對國防圈」的第一島鏈戰略，主張擁有航空母艦。

即便如此，東海上卻並未出現風波。因為只要從「sea power」的角度來看，那麼第二次世界大戰後，尖閣諸島乃至東海就既不屬於日本也不屬於中國，其實倒應該說是「美國的海域」。因此，儘管周邊各國主張擁有主權，但日本在軍事上一直沒有觸碰尖閣諸島附近區域。不光尖閣諸島，在從宮古島至與那國島的整個先島諸島範圍內，美軍和日本自衛隊都沒有設置實戰部隊基地，始終將之處理為完全的軍事空白區。

契機在於美國「衰落」

即便如此，卻從未出現問題，但進入本世紀以來，形勢變得詭異起來。IT泡沫的破滅、9.11事件、在阿富汗和伊拉克的反恐戰爭陷入泥淖、次貸危機、雷曼危機、以及布希政權和歐巴馬政權下的國民意見分裂等等，象徵著美國衰落的事件接連不斷。而中國則與之相反，不僅實現了快速的經濟發展，還在不斷增強軍備力量。

早在此前的90年代初，美軍從菲律賓撤離後，中國加強了對南沙群島的控制，並開始主張自己對包括與越南有紛爭的西沙群島在內的南支那海（南海——譯註）大部分海域擁有主權。

同樣，在東海上的軍事示威行動也趨於活躍化。2004年，中國的核潛艇曾試圖以潛水狀態通過沖繩本島與宮古島之間的宮古海峽。宮古海峽雖是國際海峽，但按照國際法的規定潛艇通行時應浮出水面。自衛隊當時就發現了中方潛艇，並順勢實施了多達數十次以該核潛艇為目標的打擊演習。此後，中國的核潛艇和艦艇又通過了大隅半島和奄美大島之間的大隅海峽、石垣島和與那國島之間的水道，中國媒體也大肆宣傳這些消息，不斷做出示威舉動。2013年，中國在包括尖閣諸島在內的東海上空劃設了防空識別區。該區域與日本的識別區有所重合，意味著兩國軍機將經常因實施警戒而彼此抵近。

打草驚蛇——中國的「三戰」

中國擁有一種「三戰」觀念。喜歡在打響實戰前使用這種戰略，通過「輿論戰」「心理戰」「法律戰」來確保實質性支配權。在尖閣諸島問題上，就形成了指責日本，並在先島諸島周邊實施示威行動的格局。從馬漢式的思維來看，中國是想填補由於美國衰落（中國自認為）而出現的先島諸島周邊這一片軍事空白區。這個區域是中國本土和遠洋地區之間的通道，是戰略意義上的重要海域，所以中國完全不顧什麼國際法上的日本領土、領海和領空。

當然日本也並未袖手旁觀。2010年中國漁船在尖閣諸島海域衝撞海上保安廳巡邏艇事件後，面對中國發動的反日攻勢，日本在當年末的自衛隊演習中，將地對艦飛彈聯隊部署在奄美大島上，展示出封鎖大隅海峽的態勢。2012年，尖閣諸島所有權轉移到國家手中後，中國公務船、飛機屢次侵犯日本領海，中國艦船還用火控雷達照射自衛隊艦艇，不斷做出威嚇行為，對此，日本在13年秋的自衛隊演習中，將地對艦飛彈聯隊部署到了宮古島和沖繩本島，展示出封鎖宮古水道的態勢。

此外，安倍內閣上臺後，之前一直懸而未決的與那國島自衛隊基地建設工作有了眉目，擁有「海軍陸戰隊」能力的部隊建設也拉開了序幕。這意味著日本正在切實構建一種即使沒有美軍，也可以憑藉自身力量保衛和封鎖西南諸島全境的體制。對於中國而言就是意外地打草驚蛇了。

美國總統和議會也承認了規定美國對日本具有防衛義務的日美安保條約第五條適用於尖閣諸島，並從官方角度表明了無意使該地成為軍事空白區的態度。

雖然中國的對外強硬態度經常讓人無法判斷到底是對外還是對內表現的，但就尖閣諸島問題來說，或許我們至少可以確定一點，那就是中國希望避免事態進一步惡化的態度正在產生作用。因為若能「擱置」尖閣諸島問題，那麼就可以暫時壓住引發軍事緊張的藉口。

（編輯部　間宮淳）

參考

日本國外交部網站
芹田健太郎《日本的領土》中央公論新社，2002年
小川和久、西恭之《中國的戰爭力》中央公論新社，2014年
馬漢（Alfred Thayer Mahan），（譯）北村健一《海上權力史論》原書房，2008年
馬漢（Alfred Thayer Mahan），（編譯）麻田貞雄《馬漢海上權力論集》講談社，2010年