Движение за разрешение двойного гражданства

В последние годы отношение к гражданству в мире претерпевает большие изменения. Во многих странах разрешили двойное гражданство. Так, среди стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) подавляющее большинство признаёт двойное гражданство.

Явно заметно и движение по активизации связей с бывшими соотечественниками. В результате Азиатского финансового кризиса второй половины 1990-х годов Южная Корея оказалась на грани дефолта, и Международный валютный фонд (МВФ) предпринял в отношении её чрезвычайные меры. Принятый в это время (в 1999 году) Закон о соотечественниках, находящихся за рубежом, предоставил стабильный статус утратившим гражданство корейцам для въезда и пребывания в стране. Одним из факторов, повлиявших на появление закона, стало стремление политическими мерами наладить связи с эмигрантами и привлечь в страну инвестиции. Мексика во второй половине 1990-х годов принимала аналогичные меры, а также облегчила возвращение в мексиканское гражданство для тех, кто получил гражданство другой страны.

Необходимость адаптации законов к новым условиям

Не случайно такие политические подвижки произошли в конце XX века. Ранее мигранты находили место для жизни в новой стране и вливались в народ этой страны. В те времена, когда переезд из развивающейся страны на новое место требовал больших расходов, мигранты не планировали когда-либо возвращаться.

Однако сейчас ситуация изменилась. Страны, откуда едет много мигрантов, быстро развиваются экономически, и цена на международные пассажирские авиаперевозки гораздо ниже, чем 30 лет назад. Международные перемещения людей больше не сводятся к простому переезду из бедных стран в более благополучные. При этом глобализация приводит к периодическим экономическим колебаниям, и для любой страны важной политической задачей становится налаживание отношений со своими бывшими гражданами, переехавшими за рубеж. Признание двойного гражданства многими странами отражает эти новые международные отношения. Условия явно изменились с тех пор, когда в Японии из гуманитарных соображений был принят принцип одного гражданства.

Кроме того, признание наследования гражданства не только по мужской, но и по женской линии было связано не только с ратификацией Конвенции о ликвидации дискриминации женщин. Существовали опасения, что Япония столкнётся с новыми проблемами, если не будет ориентироваться на мировой уровень в условиях, когда западные страны, служившие ориентирами при составлении Закона о гражданстве, приняли наследование от отца и матери, и количество международных браков стало расти.

Япония пока отстаёт от мировых тенденций не только в вопросе двойного гражданства. К примеру, многие западные страны признали однополые браки, и в Азии, например, на Тайване, их тоже признают. Если их не признает Япония, то международные однополые пары не смогут получить супружескую визу и столкнутся с различными трудностями. Если помнить, что миграция происходит в обе стороны, и в современном обществе постоянно кто-то приезжает и уезжает, то становится понятна необходимость соответствовать мировым тенденциям. Если же забыть об этом, то, к сожалению, в Японию не приедут из других стран люди, стремящиеся влиться в жизнь японского общества, и страна ослабеет в условиях низкой рождаемости и старения населения.

Фотография к заголовку: Пешеходы в районе Уэно (10 апреля 2017 г., © Jiji) (Статья на японском языке написана 17 апреля 2018 г.)