在蔡英文新政权之下,将日台关系推向新高峰
日本与台湾的关系,绝不单单是双方之间的关系,这里面难以排除来自美国、中国等大国的影响。若从“台湾与日、美、中”这个观点出发,美中关系正如同南海问题所象征的一般,孕育着紧张的空气;而美国出于战略性目的打出重视日本、台湾举措;这对日本而言,也形成了一种更易于和台湾往来的因子。与此同时,中国在马英九政权下的中台蜜月期,对于日台双方些许的相互靠拢,采取了姑息容忍;但在民进党掌权后,一旦中台关系冷却,中国将更加警惕日台关系动向。而另一方面,眼下日中关系转趋改善之际,先是日本岸田外相访问中国,而今年安倍晋三与习近平的首脑会谈,也已开始纳入视野,如此一来,中国也不好过度地抨击日本。
另外,从本文主旨来说,较之执着于“日华”关系的国民党政权,民进党政权在这方面意识淡薄,日台关系相对不易陷入严重冲突。日本近来还受到堪称“哈台”这股喜爱台湾的热潮支撑,不论是出于战略考量还是情感因素,都希望珍视台湾,这种动机也作用于政治层面。而且,从过往的政策、行动中看来,当今安倍政权对台湾的重视亦是毫无疑问的。统整上述种种条件,笔者认为,蔡英文新政权下的日台关系,将非常可能比过往都来得安定,且将更容易谋求双方关系的深化。日台关系历来总是受到“一个中国”原则的严重束缚,限制极多,而大国中国更将台湾定义为核心问题之一。对此,现在或许可以说是一次历史性的机会,双方可在审慎、仔细地明辨中国每一个反应和动作的同时,更加积极地在“非外交”领域,或者在“外交”与“非外交”之间的灰色地带,大加拓展日台关系的广度与深度。
台湾认同意识在台湾的蓬勃茁壮,也意味着在台湾人心中,“希望重视台湾的利益与尊严”这样的国族主义正逐渐增强。我期盼日本方面在处理尖阁诸岛、慰安妇、冲之鸟岛等横亘在日台间的各类问题时,能关注台湾社会的这种民情民意风气,掌控好原则性与灵活性之间的平衡,为不破坏关系改善的趋势,反复对话,恰到好处地协调运作。
民进党新政权已决定派出曾历任等同首相的行政院长一职,并于2008年以民进党推举的候选人挑战总统大选的谢长廷,作为新一任驻日代表。日本方面过往出任交流协会台湾事务所长这个大使角色的,以惯例主要是有日本驻外使领馆大使领事资历的人才。而今后,配合台湾方面推派的重量级人物,日本方面也不妨探讨做出更具震撼力的人事安排。
(2016年5月16日)
标题图片:出席了在日台湾人举行的后援会餐会的蔡英文总统(右),2015年10月6日于东京(图片提供:时事社)