從大連到北京：作為傀儡政權的一名官員

身在大連的陳濤在日本人經營的中文報紙《泰東日報》（1908年創刊）謀得一職。副社長兼總編輯的飯河道雄離職後，陳濤作為繼任的總編輯負責報紙的政治版面。他將《泰東日報》事實上改變為「共產黨的宣傳工具」，並順利地提升了報紙的發行量，解決了報社長期以來的財政赤字問題。陳濤試圖以《泰東日報》為據點，在大連建立黨組織。1931年2月，他被大連的日本領事館的員警逮捕，花費了3年時間進行訴訟鬥爭。

1935年，飯河道雄獲得冀東防共自治政府(*1)小學教材的印刷和發行權，開始經營東方印書館。飯河出身於日本福島縣，1906年從東京高等師範學校畢業，作為外教來到當時的清朝。至1913年為止，飯河一直在河南省教理科、數學和美術。之後，他來到滿洲，在面向中國人的中學「南滿中學堂」「旅順二中」執教，後來轉職至《泰東日報》。憑藉教學經驗進入教材編撰行業的飯河，向老朋友陳濤尋求合作。為了方便在華北地區開展共產黨活動，陳濤也利用了飯河提供的這個機會。在日本的傀儡政權統治之下，身為共產黨員的陳濤負責教材編撰工作，這也成了共產黨地下活動的一件「隱身衣」。

冀東防共自治政府和中華民國臨時政府合併後，陳濤等人的教材編撰工作也被納入中華民國臨時政府的指導管理之下。於是，陳濤來到了北平（北京）。在北平，陳濤化名陳達民，擔任中華民國臨時政府教育部編審會副編纂一職，參加了下中彌三郎經營的新民印書館的教材編撰工作。下中曾在日本內地經營平凡社。平凡社雖然在1930年代前期因發行《大百科事典》（全28卷）而大獲成功，但之後的出版事業卻慘遭失敗，1935年瀕臨破產。

1910年代，下中彌三郎原本是個教書匠，擁有組織教職工運動的經驗，當他關注到收入相對穩定的教材出版事業後，便創辦了新民印書館。九一八事變發生後，改信國家社會主義的下中彌三郎，希望通過驅逐反日教材來根絕反日思想。而身為共產黨員的陳濤，作為官員還從事著傀儡政權提倡的「新民主義」教育。他對中國高等教育的發展也付出了諸多心力，譬如，提議在北京大學設立法學院等。

1942年，陳濤的共產黨身份被告發。遭到國民黨逮捕。之後直到1944年，他一直生活在北平監獄。他在獄中寫就《日華辭典》的草稿。雖然這份草稿已失，但當時陳濤就已經開始了後來編撰《日漢辭典》的準備工作。