「故鄉納稅」：捐贈新舉措，縮小地區間稅收差距

出現「赤字」的地方城市

據說北海道上士幌町推行該制度後，收到來自全國的大量捐款，是一個非常成功的例子。這裏是一個人口不足5,000人的偏僻小鎮，但它率先採用了接受信用卡支付捐款的方法。用於回禮的當地牛肉、義式冰淇淋得到一致好評，2014年籌集到來自全國的捐款約10億日圓，2015年上升到約15億日圓。

2014年上士幌町的地方稅收（居民稅、固定資產稅等）約為6.9億日圓，而捐款金額遠遠超過了它的稅收規模。該町利用這些捐款建立了「育兒與少子化對策基金」，從2016年起的10年裏，當地居民可免費利用認證托兒所。

在實施該制度的地方城市中，既有上述的「贏家」，也出現了「輸家」，成功和失敗日漸分明，為此有人質疑，「故鄉納稅制度是不是正在背離當初『提振地方活力』的主旨」。

人口55萬人的長崎市，在6月的市議會上透露，2015年度「故鄉納稅」收支出現約8,900萬日圓的「赤字」。收到的捐贈額為7,200萬日圓（1,801件），但由於市民向其他地區捐款，造成居民稅的收入減少1.16億日圓（2,692件），再加上回禮用品和寄費等，支出約為4,500萬日圓。

在議會上質疑這個問題的山口政嘉市議員在接受nippon.com的採訪時說，「我覺得制度實施的結果與當初的理念已經相去甚遠。但既然制定了制度，現在只能努力去增加捐贈金額」。該市今後計劃在東京舉辦相關活動，加強宣傳力度，並爭取達到2016年度籌得2.1億日圓捐款的目標。

精通稅制的中央大學法學院教授森信茂樹指出，從收入中扣除捐贈本是一種被廣泛遵循的國際標準，但「故鄉納稅」制度的實際情況是，捐贈人既享受抵稅政策又接受饋贈，從而「得益」匪淺，這背離了原來的捐贈本質。各地政府不應在回饋禮品上競爭，而應進行政策競爭，充分利用好這項制度，復甦經濟，提振地方活力。」

採訪、撰文：編輯部　石井雅仁
標題照片：投資理財雜誌發行的以故鄉納稅制度為專題的增刊，介紹了「眾人關注地區」的各種回饋禮品