Первая мировая война и эра перемен в японской политике

Сто лет назад, в июле 1914 года вспыхнула большая война в Европе, и в августе Япония вступила в неё на стороне союзников, объявив войну Германии. Это был период перемен в японской политике. После свержения сёгуната Токугава в 1867 г. Япония встала на путь создания современного государства, в 1889 г. была принята Конституция Японской империи, а в 1890 г. сформирован парламент. Примерно через четверть века после этого и началась Первая мировая война. В первое время осуществлением реформ Мэйдзи руководили хамбацу — выходцы из самурайского сословия, в основном из областей Сацума и Тёсю. Им противостояли политические партии, которые стали ведущей силой после событий японско-китайской и японско-русской войн, а среди них особенно заметную роль играло «Общество друзей конституционного правления» (Риккэн Сэйюкай), основанное Ито Хиробуми в 1900 году.

Начало XX века стало новым периодом японской политики в двух смыслах. Во-первых, старое поколение политиков сменилось новым, а во-вторых, политическая система, в которой ранее сильным влиянием обладали гэнро (политики, представлявшие самурайскую бюрократию хамбацу), стала более открытой. В 1901-1913 годах за власть боролись два политика нового поколения — Кацура Таро, представлявший хамбацу, и Сайондзи Киммоти, который возглавил Сэйюкай после Ито Хиробуми.

Однако этот переходный период не мог продолжаться бесконечно. 1912 год, первый год эпохи Тайсё, стал переломным для японской политики. Второй кабинет Сайондзи подал в отставку в ответ на требования Министра армии увеличить армию на две дивизии, и это послужило началом первого движения в защиту конституционного правления под лозунгами отстранения хамбацу. Согласно Конституции эпохи Мэйдзи, назначение премьер-министра является исключительным правом императора, а кандидатуру на эту должность определяли на совещаниях гэнро, но теперь заговорили о том, что конституционный способ правления заключается в том, что предлагать кандидата в премьер-министры должна партия, получившая большинство в палате представителей. Под таким давлением общественности Кацура Таро, сформировавший следующий кабинет, подал в отставку в начале 1913 года, всего через пятьдесят с небольшим дней после вступления в должность. Это событие получило название «политического кризиса годов Тайсё» (Тайсё сэйхэн). А в начале 1914 года случился новый кризис, связанный с коррупционным скандалом, в который было вовлечено руководство военно-морского флота.

Хара Такаси и первый партийный кабинет

Премьер-министр Хара Такаси (фотография Jiji Press)

Начавшаяся в это время Первая мировая война, с одной стороны, способствовала развитию партийной политической системы, а с другой стороны — на какое-то время затормозила. Во 2-м кабинете Окумы Сигэнобу, который был у власти в момент вступления в войну, министром иностранных дел был Като Такааки, возглавлявший «Конституционное объединение единомышленников» (Риккэн досикай) — партию, основанную Кацурой Таро и оппозиционную к Сэйюкай. Он пытался исключить гэнро из процесса принятия решений, но был раскритикован как внутри страны, так и за её пределами за поспешность вступления Японии в войну и за «Двадцать одно требование», предъявленное Китаю. В условиях войны разногласия стихли, армеец Тэраути Масатакэ стал премьер-министром, и всё стало по-прежнему, как будто и не было первого движения в защиту конституционного правления. Однако кабинет Тэраути начали критиковать за «антиконституционность», и для укрепления политической системы глав политических партий стали допускать непосредственно к процессу принятия решений во временном консультационном совете по внешнеполитическим вопросам. Конец войны ознаменовался экономической нестабильностью, рисовыми бунтами и подъёмом различных рабочих движений, и, в конце концов, премьер-министром был назначен Хара Такаси, глава Сэйюкай и первый премьер-министр, который являлся депутатом палаты представителей.

Кабинет Хары Такаси считается первым по-настоящему партийным правительством, и можно сказать, что оно соответствовало тому духу победы демократии, который царил в послевоенном мире после революции в России и вступления в войну США. Сайондзи и Макино Нобуаки, выходца из дипломатической среды, отправили на Парижскую мирную конференцию, где они от имени Японии предложили внести в устав будущего союза государств статью, упраздняющую расовую дискриминацию. Этим планам не дано было осуществиться, но, несмотря на это, в надежде, что можно будет внести поправки потом, Япония стала участвовать в планировании Лиги Наций в качестве постоянного государства-участника.

Послевоенное стремление к миру обрело разные проявления в Японии. В январе 1920 г. император Тайсё издал «Рескрипт о восстановлении мира», в котором призывал граждан пользоваться «плодами мира и союзничества», «соответствуя духу современного развития», а на Вашингтонской конференции, которая проходила с ноября 1921 г. по февраль 1922 г., Япония договорилась с Англией и США о сотрудничестве в сокращении морских вооружений. Делу международного сотрудничества способствовала не только партийная система, но и просвещённые, обладавшие широкими познаниями о международной ситуации члены императорского дома, с которыми сотрудничал Хара. Наследный принц Хирохито (впоследствии ставший императором годов Сёва) с марта по сентябрь 1921 г. посетил Европу, где ознакомился с последствиями войны. В дальнейшем, до середины 1930-х годов, Сайондзи и Макино поддерживали его советами.