钻制度的空子
和欧美各国相比，日本的难民申请数和批准数都极端地少。最大的一个原因，是由于日本远离纠纷战乱之地，而且，还受到了可信赖的难民接收社区较少这个因素的影响。另据负责审批难民申请的法务省入境管理局官员介绍，近来在难民申请者中，出现了很多“伪装难民”，谋图在经济发达的日本打工赚钱，完全背离了“畏惧迫害”这个难民定义。
实际上，以“政府迫害”为由的申请人数比例仅占整体的10％左右，不理解难民身份审批宗旨的案例也很多。“难民申请者2005年为384人，2014年之所以剧增至5000人，都是与这些因素不无关系的”（法务省入境管理局）。
虽为联合国难民署的第二大捐助国……
和其他主要经济大国相比，日本的难民获批数量极度之少，对此，日本历来受到“接收难民态度消极”、“没有实施充分的难民庇护政策”等批评指责。难民援助组织指出，日本的难民审批，和国际标准相比，过于严格。但另一方面，2014年日本向UNHCR提供了仅次于美国的1.8161万亿美元的资金援助，对人道主义援助事业的间接贡献是非常大的。
2011年，在日本加入联合国难民公约30周年之际，众参两院通过一项决议，将不断致力于保护难民并制定解决难民问题的政策，由于这是世界上首个解决难民问题的“国会决议”，因而受到人们的关注。而且，由专家组成的法相私人恳谈会，于2014年底总结出一份难民政策修订方案，提议创建一个保护机制，以有效对应日益多样化的迫害形式，试图在解决难民问题上加强工作力度。
没有设想朝鲜紧急时刻下的难民接收问题
但是在国内讨论难民政策问题上，没有把朝鲜紧急时刻下的难民接收等关系到政治外交上的微妙问题考虑在里面，以亚洲国家为中心的难民接收要扩大到何等范围，国内能否打好接纳难民的基础？在庇护难民这个人道援助问题上，作为发达国家之一员的日本有多少真心诚意，人们正拭目以待。
撰文：编辑部 原田和义
标题图片：通过“第三国安置计划”赴日本定居的缅甸难民家庭，2013年9月于成田机场（图片提供：时事通讯社）
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