看不到能源供求構想的根本性改革

為了實現2030年大幅減少溫室氣體排放量，2050年達到零排放的目標，必須從根本上改變能源供求結構。可是，日本的能源政策始終在協調核能、化石燃料、再生能源等各種能源的利害相關者與發電廠所在地區之間的關係，無法朝著根本性改革的方向邁進，新能源基本計畫可謂是集中反映了這一特點。實在難言它向日本社會和經濟界發出了將為實現零碳社會推進能源體系大變革的信號。

日本能源政策的另一個問題是，制定「碳定價機制」的行動遲緩，而這種機制已經逐漸成為各國通過政策激勵措施推動實現零碳社會轉型的主流做法。目前，日本也勉強算是有一個政策工具，那就是針對化石燃料費用額徵稅的「全球暖化應對稅」。不過，徵稅額極低，每噸二氧化碳僅徵收298日圓，而且稅率並不會隨著CO2排放量增減而變遷。觀察日本推出這個稅種之後的動向就會發現，它根本就不可能促進日本能源結構的轉型。

菅義偉前首相去年12月指示經濟產業省和環境省抓緊研究「有助於經濟成長的碳定價機制」應該如何設計，相關研討工作一直在穩步推進，但具體內容還沒有任何眉目。歐洲許多國家早已推出碳稅，已經成為實現零碳社會不可或缺的一項政策工具。作為碳定價的另一種具體措施，韓國在2015年就推出了碳排放交易政策，中國也從今年開始在全國範圍啟動了這種政策，由此也可以看出日本在政策上的落後。

在德國的大選中，應對氣候危機的政策主張成為了最大的爭點，與之形成鮮明對比的是，在自民黨的總裁選舉中，氣候變遷政策幾乎沒有成為討論的話題。