何謂中華民國的「無戶籍」國民?
大家是否曾聽過中華民國的「無戶籍」國民這個用語?目前臺灣和日本一樣施行戶籍制度,而政府當局會針對在臺灣、澎湖、金門、馬祖地區(統稱臺灣地區)設有戶籍、年滿14歲的中華民國國民,發行「中華民國國民身分證」。
住在臺灣的人會覺得這是理所當然,在臺灣辦理各種行政手續時,幾乎都會被要求出示國民身分證;此外,在超市要辦集點卡的時候,也必須填寫身分證字號;而居住在臺灣的外國籍人士,都以「外僑居留證」代替身分證。
那麼住在海外的臺灣人/中華民國國民又是如何?臺灣的身份證制度相當完備,若是滿14歲以後才出國的話,因為已持有國民身分證,所以不會有任何問題。這裏想討論的是,在國外出生的臺灣人/中華民國國民,或是未滿14歲就離開臺灣、在國外長大的人,他們所面臨的狀況。
如前述,百年前就從中國大陸移居日本的華僑也包含在內。順帶一提,來自中國大陸的人會有中華民國國籍,是因為當時「中華民國」仍統治中國大陸的關係。因此,就算現在中華人民共和國已建國多年,世界上仍存在一定數量的華僑,依然保有中華民國國籍(中華人民共和國成立以後才出國的人,就不是中華民國國籍,理所當然地,變成中華人民共和國國籍)。這些人裡面,很多人因未曾定居臺灣,故也沒有臺灣的戶籍。
但若是像美國等採取出生地主義的國家,其後代就會獲得美國國籍,因為臺灣承認雙重國籍,這樣的狀況就會變成臺灣和美國的「雙重國籍」;但是定居日、韓等血統主義國家,雙方都擁有中華民國國籍的伴侶生下的子女,並不會獲得出生地的國籍,而成為中華民國單一國籍的擁有者;這些在國外出生的孩童,若其雙親未回到臺灣本國的戶籍地,登記子女的出生,這些子女就不會被登錄到戶籍裡。接著就來看看實際的例子。