前进与停滞:参差不齐的重建状况

如今已过去五年时间。石卷的中心城区几乎看不到海啸的痕迹了,新开楼盘和公营安置住宅工地的榔头敲击声不绝于耳。市立医院也正在实施搬迁到车站前的工程。可谓这座“渔业之城”标志的石卷鱼市也得到了新建,已于2015年9月全面投入了使用。2015年的渔获量只有地震前的八成水平,但销售金额约为180亿日元,基本恢复到了原来的水平。

旧北上川沿岸的石卷市中心城区
融商业设施与商品住宅于一体的市区的新开楼盘
焕然一新的石卷鱼市
石卷渔港的延绵的防潮堤工程

另一方面,旧北上川河口附近的南滨、门胁地区被禁止修建住宅,时至今日仍是一片清理废墟之后留下的荒凉土地。临时住宅居住者在顶峰时期多达32000人,2015年1月时还有约16000人。地震前,当地有200多家水产加工业相关企业,如今实现了重新开业的约占六成。2015年的人口普查速报值显示,石卷市人口为147236人,在最近五年间减少了13590人(8.5%)。

从日和山上眺望到的如今的南滨、门胁地区
现在的南滨地区

“信息交流馆的访客经常会问‘重建工作是否顺利’,这个问题很难回答。石卷市区范围广,重建进度不尽相同。中心城区虽说遭到了毁灭性的打击,但好歹保住了‘城市的形态’。而东北部的雄胜地区完全是从零开始,各个地区的课题千差万别。”

“如果看到安置住宅的建设场景,就会觉得‘进展不错啊’。可是,现在仍然居住在临时板房里的人还是感到很不安、很焦躁,他们认为‘重建事业的进展太过迟缓’的心情还是可以理解的。当然,住在临时板房里的人正在不断减少。安置住宅已经越建越多。但社区建设是一个课题。大家在临时板房里形成的社区在搬入安置住宅后又要从零开始营造。老年人和单身住户比较多,这也是很棘手的一个方面。”

石卷市 恢复重建工作的进程

2011年3月11日 发生东日本大地震及随之而来的海啸
市内各地被水淹没,遭到毁灭性打击
4月21日 中小学复课(许多受灾学校借用了其他学校的教室)
4月26日 第一批应急临时住宅建成
5月19日 JR石卷线部分恢复运营
8月1日 自卫队的重建支援行动结束
9月16日 日本制纸石卷工厂部分重新开工
10月12日 关闭市内全部避难所
12月 制定石卷市地震重建基本计划
2012年3月17日 仙台-石卷铁路贯通
3月 石卷工业高中参加高中棒球全国选拔大赛
7月20日 在受灾三县中率先获批开展受灾市区重建土地规划整备事业(新蛇田地区)
11月27日 主要观光设施“石之森万画馆”重新开业
2013年4月1日 首座灾后安居公营住宅开始入住
7月 海水浴场(纲地白滨)重新开放
8月 石卷鱼市重建工程启动
2014年1月 灾害废弃物焚烧处理完毕
5月27日 首个集体搬迁安置点“釜谷崎小区”建设工程完工,住房移交给居民
2015年5月 JR仙石东北线开业
2016年9月 石卷鱼市全面启用