中国开始重视“核心利益”

奥巴马政权用“战略再保证(Strategic Reassurance)”一词重新定义了美中关系,一方面容忍了中国的崛起,另一方面也希望双方彼此承认“全球共同利益(Global Commons)”,共同追求全球规模的稳定与和平。詹姆斯・斯坦伯格(第一届奥巴马政权的副国务卿)提出的这种发展方向应该是意在加强美中关系的。

然而,2009年正是中国调整对外政策,转变方针的时期,中国开始像重视经济那样重视起了主权和安保问题。尤其是在南海(日本称南支那海——译注)问题、刘晓波获得诺贝尔奖(2010年)和哥本哈根COP15(联合国气候变化框架公约第15次缔约国会议)等事件中,都可以看到中国试图挑战地区秩序和国际秩序的姿态。而且在南海问题上,2010年以后中国不仅没有改变强硬态度,还开始频频使用“核心利益”(当时指的是绝不会通过谈判等方式做出让步的、国家主权和安全保障方面的利益)这个表述。

可以说中方的这种态度也导致了奥巴马政权难以找到再次向中国提出G2论的外在条件。不过即便如此,或许还是可以认为美国引导中国成为“负责任大国”的政策并没有变化,接触和防范的原则也延续了下来。

因南海问题加强警惕,但仍然维持对华基本态度

2012年习近平政权上台以后,最初一段时间美方的政策基本上也没有发生变化。奥巴马总统在加利福尼亚会见了习近平。当时,习近平方面不同于胡锦涛政权,或许是十分愿意接受G2论的。然而美国却没有提出这种方案。中方提出了“新型大国关系”这样一种框架,但美国并没有明确回应。不过,美国保持着尊重中国的姿态,甚至可以认为美中双极时代的氛围已经逐渐形成。美中两国通过战略对话等方式,建立了形式多样、内涵丰富的合作框架。

可是,正如美国的中国问题研究者的对华观在2014到2015年期间发生了巨大变化那样,2015年以后,或许是鉴于中国在南海建设基地等动向,美国的对华观趋向了保持警惕。并且,美国在南海实施了“航行自由”的军事行动。不过,该行动未能改变中国对南海的态度。几乎是在同一时期,美国派遣其他舰船前往上海地区实施了联合军事演习,还邀请中国参与了“RIMPAC(环太平洋联合军演)”。这些举动之中也贯穿了接触和防范的思想。