完善環境，提高生產率

日本的人才培養基本上都是在工作現場進行的。即所謂的OJT(在職培訓，On the Job Training)，培養人才和完成工作同時並進，混然一體。因此，不熟練的勞動者很容易陷入長時間勞動中。如果機械地減少長時間勞動，就有可能出現人才培養不充分的情況。在這種現狀中要縮短勞動時間，就需要有意識地去改變有關人才培養的思路。

歐洲的學校教育中引進了實踐性課程，企業參與課程的策劃與實施，而且實習制度也很完善。歐洲企業在招聘正式員工時，僱用的前提是能力達到一定程度，和日本公司僱用年輕、不熟練的勞動力的做法不同。

日本今後也應當以歐洲為參考，構建新的模式。大型企業可自行採取措施，而對於中堅企業和中小型企業來講，這是難度很大的課題。為此需要從頭開始進行調整，如地區中小企業就近合作，按不同產業門類構建自己的模式。今後這一層面的工作進展如何，是政策具體化與執行的關鍵。

要撤銷虧損部門，最佳化整合公司業務，那麼回避僱用調整問題是行不通的。在歐洲，尤其是北歐各國，工會也持「對虧損業務的整頓是迫不得已的」這種立場，不反對由此產生的員工精簡；但另一方面，就減少裁員人數、調職援助和經濟補償等問題，工會會積極展開交涉談判。同時，政府也通過充實職業培訓和完善勞動者救濟體系，使勞動力有可能向高收益企業轉移。

日本的現實情況是，在此次執行計畫的策劃過程中，幾乎沒有進行這方面的討論，尚遺留有諸多問題。