无法成为世界巨头的日本软件企业

日本的软件企业难以成为世界巨头的背景原因在于创业活动相对低迷。(*3)美国巴布森学院和英国伦敦大学商学院的项目组长期实施的有关各国创业家精神的全球创业精神观测（GEM）调查显示，2014年日本综合创业活动指数为3.83%，在七国集团中处于最低水平。顺便提一句，美国的该指数为13.81%，名列第一(*4)。此外，GEM调查显示，在对待创业精神的态度方面，日本也落后于七国集团中的其他国家。

考虑到国内引入IT技术的程度低下和对于创业活动的兴趣平淡，那么日本企业在全球软件产业中起步较晚也是理所当然的事情。此外，如果将日本创业活动数据与反映众多企业对IT的兴趣和知识匮乏的数据叠加起来观察，就会发现日本可能将在鼓励IT运用和培养强大IT产业方面陷入恶性循环。

由于日本企业对引入IT技术态度消极，所以在作为新技术投资效果指标的全要素生产率（TFP）的增长率方面，日本的制造业和服务业均落后于美国。(*5)尽管最近几年TFP增长减缓，但美国在用于提高生产率的IT投资方面一直实力突出，而在劳动力减少的背景下，日本尤其依赖于生产率的改善。

安倍内阁的IT战略

安倍政权表示不仅认识到了在促进IT投资扩大和鼓励国内IT产业发展时面临的巨大课题，还认识到了未来日本经济的发展需要进一步引入IT技术。因此，安倍内阁2013年6月发布的“创建世界最尖端IT国家宣言”提出了推进IT技术的广泛利用是实现经济长期持续增长的必要条件。

这份宣言与包括安倍经济学“第三支箭”在内的安倍政权首个经济增长战略同日公布，政府承认IT投资是改善劳动生产率的必要条件，历代政权在鼓励IT投资方面做得并不到位。此外，宣言不仅批判了历届政府各部门未能克服重复投资倾向的问题，还强调了首相官邸统筹协调的必要性。

为了达到上述目的，安倍政权新设了内阁信息通信政策主管（CIO）职位，以监督宣言中的旨在促进IT投资的五年计划。三个主要目标是①建成可以创造创新性新产业和新服务，并能促进全产业成长的社会、②建成人们可以健康、安心、舒适生活，而且高度安全、防灾能力强的社会、③建成所有国民随时随地都可以便捷利用公共服务的社会。