日本IT投资低迷，安倍经济学的意外桎梏

遗漏的“提高服务产业生产率”目标

然而，安倍内阁“第三支箭”政策大都如此，这份提案也没有达到宣言的崇高理念。从长远来看，第一个目标恐怕对提高生产率最为重要，对此，政府已经表态将通过公布政府数据等手段促进民间利用“大数据”，鼓励农业生产者利用IT，支持创建与“开放式创新”相关的新型风险企业。

政府的政策课题遗漏了一点，那就是宣言首先认定的IT投资最终目标——提升服务产业的生产率。不过，即使抛开宣言不谈，安倍内阁提出的许多政策仍是以支持国内IT产业为中心的，并非为了促进其他产业加大对IT技术的利用。

要想刺激IT产业，政府需要实施比此前提出的方案更加大胆的改革，安倍内阁一直很重视通过推进创新和更多利用风险资本来催生新事业，这种做法值得赞赏，从长远来看，这将壮大国内IT产业。不过，安倍内阁若要创造实现经济持续增长的必要条件，那么扩大低效率产业的IT投资就是更为紧迫的任务。

安倍内阁的下一步

为了维护其名誉，我这里要指出一点，那就是安倍内阁已经认识到了积极推动IT产业以外的IT投资的必要性。领导政府经济增长战略制定工作的产业竞争力会议（ICC）已经表示，会制定谋求实现日本潜在增长力最大化的政策，将之作为今年经济增长战略的支柱。该会议此前还提出要加强服务业中小企业的“盈利能力”，并强调了在利用互联网、大数据、人工智能和物联网方面实现突破的必要性。

相较于促进创新性技术发展方面的政策，或许莫如说教育、劳动市场、事业方针最终更能影响日本企业生产率的提升。长期以来，安倍首相一直在呼吁创建一个让个人“能够不断尝试挑战”的社会。如果就业者可以在不用为下一份工作发愁的情况下离开稳定的工作岗位，可能小企业对省力化技术的投资就会变得容易一些。然而，要扩大有自信承担风险的就业者群体，就必须实施根本性的政策调整，以促使个人尝试对新机会的挑战，还需要一场自下而上的企业文化变革。

首相本人已经认识到尽管政策很重要，但仅有政策还远远不够。由经营者、创业家、政策制定者共同参与，围绕创新问题展开讨论的新经济联盟（原来的电子商务推进联合会）于今年4月主办了第三届新经济峰会，安倍首相在会上发言称“无论日本政府如何推进改革，如果富于风险创业精神的各位民间人士没有行动起来，日本就不会发生变化”。安倍首相及其内阁似乎正努力推动政策得以实施，但要说服民间人士调整轨道并非易事。

（原文英文。2015年5月18日。本文为节译）