「民宿（民泊）」糾紛驟增，政府著手制定法規

赴日遊客增加，飯店客房短缺

2015年8月東京都的住宿設施使用率為83.6%，大阪府為90.4%，遠遠超過80%的預約困難限值。2020年東京奧運帕運已為期不遠，飯店和旅館的供不應求問題令人擔憂。

據瑞穗總研預測，若保持目前的成長速度，2020年赴日外國遊客人數將達到2,500萬人，東京、大阪、京都、福岡等11個都道府縣將缺少1萬間客房。作為填補這一空缺的最後招數，有人呼籲政府「解禁民宿」。東京的不少旅行社期待著今後放寬對民宿的限制，他們正在積極尋找房源，著手拓展民宿業務。

「民宿特區」

在這種形勢下，政府也開始採取行動。2015年10月召開的「與國家戰略特區相關的諮詢會議」上，決定設置「民宿特區」，批准了位於羽田機場附近的東京都大田區，在房屋符合規定條件的情況下（如25m²以上）用做於民宿。

首相安倍晉三在此次會議上表示，國家戰略特區是對法規進行改革的突破口，要讓赴日外國遊客在停留期間感覺更加便利和舒適。

大阪府也被指定為特區，10月出臺了允許有條件地以民宿形式接待遊客的條例。其條件是：①對護照進行核查，②房間在25m²以上且配備廚房和冷暖設備，③僅限於停留7日以上的遊客。不過，目前尚存在諸多問題，例如由誰對護照進行核查，對提供7日以上住宿的需求到底有多少等等。

為了減少民宿合法化後的糾紛，厚生勞動省和國土交通省11月啟動了專家會議，就安全及衛生方面的問題進行商討，計劃於2016年內提交綜合報告。

赴日外國遊客預測	2015年　　2,000萬人 2020年　　2,500萬人
住宿設施使用率2015年8月	全國平均　70.2% 東京都　　83.6% 大阪府　　90.4%
在網際網路服務公司Airbnb註冊的日本國內民宿房產	近1年間成長了5倍，達16,000間
大阪府民宿條例的條件	①對護照進行核查，②房間在25m2以上且配備廚房和冷暖設備，③僅限於停留7日以上的遊客

採訪撰文：編輯部　村上直久

標題圖片：在免稅店大量購買（爆買）日本家電的外國遊客。政府在2015年版觀光白皮書中稱，赴日外國人的購物費和住宿費等旅遊消費額劇增，以購物為目的赴日的中國人增加。2015年6月14日攝於東京銀座（圖片提供：時事通信社）