地方采用

那么，接下来就到了选择决定阶段。只有通过了这一关，审定合格的教科书才能进入学校课堂，送到学生手中。高中、私立（大约占学生总人数的6%强）及国立（大约占学生总人数的1%）的小学和初中，可以从审定合格的教科书中自主进行选择，而都道府县立及市町村立初中则以“采用片区”为单位来进行选定。根据“地方教育行政组织及运营相关法律”的规定，地方自治体建立的公立学校的教育方针由都道府县级别和市町村级别的教育委员会（各级议会从居民中选任）做出决定，教科书的采用片区设于上述两个级别之间，大体上将3个市或郡划为一个片区。截至2011年，全国共有582个片区，每个片区选择一种通用教科书使用。(*4)具体的采用流程如下。

首先，各个都道府县会设立由学校校长、教师、教育委员、学者构成的教科用图书选定审议会，针对数学、世界史等学科分别委托数名教师开展调查，然后根据调查结果制作评选资料，面向拥有选定权的所有人员提供指导和建议。如果是都道府县的直属学校（保健学校、初高中一贯制学校等），这些指导和建议将直接反映到最终的选定当中。另一方面，大多数初中所属的采用片区，则分别设立采用片区协议会，这个组织也会安排由教师等人员担任的调查员展开联合调查、研究，并以此为参考进行选定工作。这将成为最终决定。

与文部科学省的审定过程相比，上述教科书选用过程形成了一种能够更多地反映学生家长等多方意见的制度。尽管小学和初中教师、学者也是参与选择的成员，其意见也会受到重视，但并不仅限于此。本世纪初诞生的“新历史教科书编纂会”，在主张实施国家主义历史教育时，之所以将运动的焦点放在这个地方教科书选定过程上，并面向学生家长、各个教育委员会，甚至市町村议会开展工作，力图排除一线教师和学者的影响力，也正是因为这个原因。(*5)